Circular número 1 / 2000 (BOC 14)

ASUNTO: CAMPAÑA DE SALUD INTEGRAL EN EL CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL.
  
 Nuestra Constitución establece como principio rector de la política social y económica que los poderes públicos han de velar por la seguridad e higiene en el trabajo, así como organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas.
  

Por otro lado es necesario armonizar nuestra política en esta materia con la establecida por la Unión Europea , cada vez más preocupada por el estudio y tratamiento de la prevención de los riesgos derivados del trabajo.
  

La Ley de Protección de Riesgos Laborales y sus normas de desarrollo son de aplicación tanto en el ámbito de las relaciones laborales de los trabajadores vinculados por una relación laboral en sentido estricto, como en las relaciones de carácter administrativo o estatutario al servicio de las administraciones públicas.
  

Dicha normativa excluye de su ámbito de aplicación determinadas actividades, entre las cuales se encuentran las de policía y seguridad, aunque si deberá de inspirar la normativa específica que se dicte para regular la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores que presten sus servicios en las indicadas actividades, adaptada a las particularidades de las funciones que tienen que desempeñar.
  

La Orden de 6 de junio de 1997 por la que se determinan las funciones de los órganos de la Dirección General de la Guardia Civil establece que al Servicio de Sanidad le corresponde atender a la salud del personal del Cuerpo en los campos logístico-operativo, ocupacional, asistencial y el ejercicio de la inspección médica.
  

Inspirado en este marco normativo de referencia, el Servicio de Sanidad de la Guardia Civil se plantea esta campaña de salud integral en el Cuerpo de la Guardia Civil, con el objetivo fundamental de establecer un plan de prevención y asistencia sanitaria destinado a todos los miembros de la Guardia Civil, determinando y cuantificando los riesgos laborales inherentes a cada destino y adoptando las medidas correctoras que sean precisas para minimizarlos.
  
  
  

Numerosos estudios epidemiológicos y de intervención primera y secundaria, avalan la posibilidad y la rentabilidad, en términos sanitarios y económicos, de afrontar programas de prevención en todos los ámbitos de la salud integral, haciendo especial este objetivo cuando se trata de identificar y catalogar los riesgos laborales y personales de todos los componentes de la Guardia Civil.
  

Aprovechando la experiencia de todas las campañas anteriores y conclusiones de las mismas, esta campaña de salud integral debe demostrar la relación lineal inequívoca de la prevención en la salud. La misión fundamental de los Servicios Médicos de la Guardia Civil es la "preventiva", siendo el objetivo a largo plazo conseguir una "salud integral" en el Cuerpo, compuesta de una prevención no solo individual sino colectiva tal como recoge la Ley de Riesgos Laborales. La Jefatura de Sanidad viene desarrollando dentro de sus posibilidades campañas selectivas como son "Detección de dislipemias", "Hiperplasia de próstata", "Detección de riesgos auditivos", etc.
  

La campaña de salud debe por tanto ser abierta para que sea el Guardia Civil quién elija el momento de su reconocimiento, objetiva en todos sus extremos y conclusiones a valorar, preventiva en la detección precoz de procesos patológicos, asistencial para diagnosticar y tratar a tiempo los hallazgos clínicos y confidencial en todos los procesos de la misma.
  

A tal fin he tenido a bien disponer:
  

Primero.- Objetivos.
  

1.- Relacionar los puestos de trabajo con los riesgos laborales inherentes a los mismos.
  

2.- Adecuar el individuo a su puesto de trabajo.
  

3.- Reducir, en lo posible, las solicitudes del Tribunal Médico Militar.
  

4.- Asumir la actividad preventiva de los riesgos por parte de la Institución.
  

5.- Formar sanitariamente al personal del Cuerpo.
  

Segundo.- Método.
  

-Clasificar al individuo dentro de un grupo de trabajo predeterminado, conforme a las características de la actividad principal que desarrolla.
  
-Determinar que patologías origina cada grupo de trabajo, basándose en la equiparación con estudios previos de otros organismos públicos.
-Diseñar protocolos específicos de cada grupo de trabajo, para la detección precoz de esas patologías.
-Realizar el acto médico propio del reconocimiento.
  
-Correlacionar los hallazgos patológicos con los diferentes grupos de trabajo.
  
-Extraer las conclusiones pertinentes e informar a la Superioridad de las mismas.
  
-Acreditar la aptitud del individuo para su puesto de trabajo.
 
Tercero.- Proceso de la campaña.
  
La campaña se desarrollará siguiendo el siguiente proceso:
  

1º. Reconocimiento médico con carácter voluntario y confidencial a todo personal del Cuerpo.
  

2º. Fases de la campaña:
  

Iª Fase: Unidades de la 1ª Zona, Toledo, Guadalajara y con carácter piloto la 14ª Zona (Asturias).
  

IIª Fase: Unidades que tengan destinado en la misma médico y ATS/DUE.
  

IIIª Fase: Unidades que tan sólo tengan ATS/DUE. Esta fase exigirá el desplazamiento de médicos de otras Unidades.
  

3º. Cuestionarios y reconocimiento médico voluntarios:
  

Consistirá en:
  

-Confeccionar un cuestionario confidencial con una serie de preguntas relativas al puesto de trabajo, encaminadas a detectar los riesgos laborales inherentes al mismo.
  
-Exploración física general.
  
-Toma de tensión arterial.
  
-Electrocardiografía.
  
-Analítica, con determinación hematológica y bioquímica básica (perfiles lipídicos, hepático, renal, glucosa y ácido úrico). A tenor del reconocimiento médico previo, el personal sanitario podrá optar por ampliar los perfiles de petición de pruebas complementarias como son:
Radiología convencional ( a realizar en la Dirección General).
Espirometría.
Audiometría.
Cuarto.- Actuaciones complementarias.
  
El Servicio de Sanidad dictará las normas para la regulación del transporte de las muestras analíticas desde la Unidad médica hasta el laboratorio del Colegio de Guardias Jóvenes de Valdemoro (Madrid), así como las complementarias necesarias para la ejecución del plan y su correspondiente calendario.
  

Madrid, a 16 de abril de 2000

EL GENERAL DE DIVISIÓN, SUBDIRECTOR GENERAL DE PERSONAL

Antonio Blanes García
  

Vº Bº

EL DIRECTOR GENERAL,

Santiago López Valdivielso