Orden General núm.25 dada en Madrid el día 21 de Septiembre de 1.998. (BOC 27)

ASUNTO: Estructura y funcionamiento de la Unidad de Acción Rural (UAR.)

La Orden General 41/1.982, de 15 de Junio, creó el Grupo Antiterrorista Rural (GAR.), al evidenciarse la necesidad de disponer de una Unidad especialmente preparada para asumir cometidos de lucha antiterrorista, sobre cuya base se formarla el Grupo Especial de Seguridad (GES.), mediante Orden General l05/1.99l, de 27 de Junio de "Reestructuración de la Agrupación Rural de Seguridad", concebido como reserva general de la misma.

La Orden Ministerial de 06JUN97, que desarrolla el Real Decreto 1.885/1.996, además de cambiar el nombre por el de Grupo de Acción Rural, lo define como una Unidad especializada en la lucha contra elementos terroristas y otras operaciones que entrañen grave riesgo. Por último, la disposición adicional primera de la también Orden Ministerial de 08SEP98, por la que se determina el Mando y demarcación territorial de las Compañías y Puestos, modifica a aquella en el sentido de que el Grupo de Acción Rural pase a denominarse Unidad de Acción Rural y a depender directamente del General Jefe de las Unidades Especiales y de Reserva.

De otra parte, por Orden General 34/1.980, de 6 de Agosto se crea el Centro de Adiestramientos Especiales (CAE.) con la misión de especializar al personal que haya de ocupar vacante en los Grupos Antiterroristas, que cambiaria su denominación de Centro por la de Escuela al integrar el adiestramiento de perros y actividades subacuáticas. Finalmente, la reciente Orden General 6/1.998, de 25 de Marzo, modifica nuevamente su denominación por la de Centro de Instrucción y Adiestramientos Especiales (CIAE.), estableciendo su ubicación en Logroño (La Rioja).

Razones de congruencia, eficacia en el servicio y la constante adaptación de esta Unidad para hacer frente a las nuevas misiones, hacen precisa la Integración, bajo un mando único, del Grupo y el Centro encargado de impartir los cursos de especialización al personal de aquel.

En su virtud, haciendo uso de la autorización conferida en la disposición final primera de la Orden Ministerial de 8 de Septiembre de 1.998 y en el ejercicio de las facultades de mando y dirección que me confieren los artículos 18 y concordantes de la Ley 6/1.997, 10 de la L.O. 2/1.986 y 4 del RD. 1.885/1.996, DISPONGO:

Artículo 1.- CONCEPTO.
Se constituye la Unidad de Acción Rural (UAR.) como una unidad de la fuerza operativa de la Guardia Civil, dependiente del General Jefe de las Unidades Especiales y de Reserva, especialmente concebida, preparada y organizada para el cumplimiento de su misión especifica.

Artículo 2.- MISIÓN ESPEC�FICA.
La UAR. tiene como misión específica la lucha contra elementos terroristas y la ejecución de operaciones que entrañen gran riesgo y requieran una respuesta rápida, así como la especialización de su personal y la realización de los cursos que se le encomienden.

Artículo 3.- ESTRUCTURA.
La UAR., con base en Logroño (La Rioja), se articula en los siguientes órganos:
-Jefatura.
-Grupo de Acción Rápida (GAR.).
-Centro de Adiestramientos Especiales (CAE.).

3.1. De la Jefatura de la Unidad de Acción Rural.
Constituida por el Mando y la Plana Mayor. El Mando es ejercido por un Coronel de la Guardia Civil, en situación de servicio activo, que estará auxiliado por una Plana Mayor, cuya articulación, cometidos y composición se detallará en el "Libro de Organización" de la Unidad.
Corresponden a este Mando los siguientes cometidos fundamentales:
- Coordinar, impulsar, apoyar e inspeccionar el servicio de sus Unidades subordinadas.
- Ejercer el mando de los órganos comunes del GAR. y del CAE.
- Elevar las propuestas de cursos, pruebas y actividades a impartir por el CAE.

3.2. Del Grupo de Acción Rápida.
Un Teniente Coronel de la Guardia CMI, en servicio activo, ejerce las funciones de mando y dirección del Grupo, el cual se estructura en las Compañías que se determinen.
Corresponden a esta Unidad las siguientes misiones:
- Apoyar a las Unidades Territoriales en la misión específica asignada a la UAR.
- Constituir una reserva especializada a disposición del Director General, a través de la Subdirección General de Operaciones.

3.3. Del Centro de Adiestramientos Especiales.
Al mando de un Teniente Coronel de la Guardia Civil, en servicio activo, ejerce las funciones de mando y dirección del Centro.
Corresponden a esta Unidad las siguientes misiones:
- Impartir la enseñanza de especialización al personal que se vaya a integrar en la UAR.
- Adiestrar a todo el personal que se determine en materia de tiro, técnicas especiales y protección de personas e instalaciones.
-Acreditar, cuando se le solicite, el mantenimiento de las aptitudes y conocimientos impartidos al personal titulado por el Centro.

Artículo 4.- NORMAS DE PROCEDIMIENTO.

4.1. Relaciones y dependencias.
- El Centro de Adiestramientos Especiales dependerá de la Jefatura de Enseñanza para los asuntos técnico-docentes.
- Las Compañías del GAR. dependerán de la Jefatura del Grupo, si bien para la planificación de su servicio específico los Jefes de las mismas se relacionarán funcionalmente con la Jefatura de las Comandancias en que tengan su zona de actuación.

4.2. Normas de funcionamiento.
Las Unidades de la UAIL basarán su actuación en los principios de máxima cooperación y colaboración reciproca con el resto de las Unidades del Cuerpo, tanto en el cumplimiento de sus misiones específicas como en el de las genéricas de la Guardia Civil.
En el "Manual del servicio" se detallará el régimen y modalidades de prestación del servicio, en base a las necesidades de instrucción y adiestramiento de los miembros de la UAR. y las especiales circunstancias que concurren en la ejecución de sus servicios.
El empleo de las Unidades de la UAR. será acorde con la preparación especializada de sus componentes y conforme a la doctrina que figurará en el "Manual del servicio ".

Artículo 5.- PERSONAL.

5.1. Vacantes.
Serán las que, en cada momento, se determinen en el Catálogo de Puestos de Trabajo la provisión de estas vacantes y para la permanencia en estos destinos serán requisitos imprescindibles la posesión del Diploma de Adiestramientos Especiales, expedido por el CAE. y la acreditación permanente de la aptitud física, psíquica y técnica que, para cada puesto de servicio, se determine Únicamente quedará exento de estos requisitos el personal sanitario.
Se podrán anunciar vacantes en las que, además de las condiciones anteriores, se exijan determinados Cursos o conocimientos.

5.2. Aptitudes.
El personal destinado en la UAR. vendrá obligado a superar cuantas actividades se determinen en la Tabla de Aptitudes y Conocimientos, así como a presentarse y resultar apto en los reconocimientos médicos y en los cursos o pruebas de actualización o reciclaje para las que sea convocado.

5.3. Baja en la Unidad.
La resolución de pérdida de aptitud, adoptada tras la incoación del oportuno expediente, se considerará como falta de idoneidad para el ejercicio de los cometidos propios del destino y supone el cese en el mismo.
De igual modo, será causa de baja en la Unidad por pérdida de aptitudes, la no asistencia por segunda vez consecutiva a las pruebas de acreditación del nivel físico o técnico o reconocimientos médicos para los que hubiere sido citado, cualquiera que fuere la causa.
Con carácter general, los Cabos y Guardias causarán baja en la Unidad al cumplir los 40 años de edad y los Suboficiales los 45. Excepcionalmente, podrán permanecer cumplida esta edad a propuesta motivada del Mando de la Unidad.

5.4. Ventajas y servidumbres.
El personal de la UAR. dispondrá de un régimen especifico de permisos y descansos y tendrá las ventajas que le corresponda por su permanencia en el País Vasco y Navarra.

Artículo 6. MEDIOS.

La UAR. estará dotada del material especifico necesario para el cumplimiento de su misión, a cuyo fin el Jefe de la misma elevará la propuesta pertinente.

DISPOSICIONES ADICIONALES.

Primera.- Por la Jefatura de la UAR. se propondrán cuantas normas e instrucciones internas sean precisas para completar y detallar la organización de la Unidad y fijar los cometidos concretos de cada uno de los órganos de la misma, que serán aprobadas por el General Jefe de las Unidades Especiales y de Reserva, siendo, en cualquier caso, preceptiva su inclusión en el Libro de Organización.

Segunda.- La Subdirección General de Personal promoverá la adaptación del Catálogo de Puestos de Trabajo de la UAR. a propuesta que será cursada por el Jefe de la misma.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.
Todo el personal del Grupo de Acción Rural se integrará en el Grupo de Acción Rápida.
El Centro de Adiestramientos Especiales se organiza sobre la base del Centro de Instrucción y Adiestramientos Especiales quedando todo el personal de éste encuadrado en aquel.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Orden y de forma expresa la Orden General numero 6/1.998, de 25 de marzo, sobre organización y misiones del Centro de Instrucción y Adiestramientos Especiales (CIAE.).
Igualmente queda modificada la Orden General 105/1.991, de 27 de Junio, sobre reestructuración de la Agrupación Rural de seguridad, en lo que se oponga a la presente.

DISPOSICIÓN FINAL.
La presente Orden General entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Cuerpo.

EL DIRECTOR GENERAL
Santiago López Valdivielso