Orden General número 5, dada en Madrid el día 11 de marzo de 1999 (BOC  

ASUNTO .- Organización y funcionamiento del Estado Mayor de la Subdirección General de Operaciones de la Guardia Civil.

La Orden de 6 de junio de 1.997 por la que se determinan las funciones de los órganos de la Dirección General de la Guardia Civil, en desarrollo del artículo 4 del Real Decreto 85/1996, de 2 de agosto, sobre estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, establece en el apartado 2 del artículo sexto (Capítulo II) que la Subdirección General de Operaciones contará con un Estado Mayor, para el asesoramiento a su titular en el desempeña de sus competencias.

Desarrollado el contenido del Real Decreto 367/1.997, de 14 de marzo sobre estructura periférica de la Dirección General de la Guardia Civil. tanto en lo relativo a los distintos escalones de Mando, como en la parte específica de la Agrupación de Tráfico, se hace preciso establecer la organización y funcionamiento del Estado Mayor como órgano encargada de auxiliar lar al Subdirector General de Operaciones en el ejercicio de sus funciones de mando y dirección de las Unidades del Cuerpo.

Por otra parte, dicha organización debe ajustarse a los cometidos de planeamiento y control que. en este sentido, le atribuye la reciente Orden General 34/1.998, de 29 de diciembre. sobre definición del "Sistema de Planeamiento de la Guardia Civil".

Por todo ello, haciendo usa de la autorización conferida en la Disposición Final Primera ce la Orden Ministerial de 6 de junio de 1.997, DISPONGO:

Artículo 1.- CONCEPTO

El Estado Mayor de la Subdirección General de Operaciones. es el principal órgano auxiliar de mando de su titular.

Artículo 2.- MISIÓN ESPEC�FICA Y COMETIDOS FUNDAMENTALES

La misión específica del Estado Mayor, consiste en proporcionar al Subdirector General de Operaciones los elementas de juicio necesarios para fundamentar sus decisiones, traducir estas decisiones en órdenes y velar par su cumplimiento.

Esta misión, se desarrolla según los siguientes cometidos fundamentales:

- Ejercer las funciones de planeamiento y control en los ámbitos definidos en el sistema de Planeamiento de la Guardia Civil. En particular, será responsabilidad del Estado Mayor. la elaboración de las propuestas del Plan Estratégico y del correspondiente Programa de Objetivos, dentro del Sistema de Planeamiento del Cuerpo.
- Asesorar al Subdirector General de Operaciones en el desempeño de sus funciones y dirección de las Unidades del Cuerpo.
- Coordinar las operaciones que sobrepasen el ámbito territorial o de actuación de más de una Zona. Centro o Servicio, o en las que intervengan diferentes tipos de Unidades.

Artículo 3.- ESTRUCTURA

Para el cumplimiento de la misión asignada, el Estado Mayor se articula en:

- Jefatura.
- Secretaría.
- Sección de Asuntos Generales
- Sección de Planes y Organización.
- Sección de Operaciones.
- Sección de Logística.

La articulación. los cometidos y La composición de cada uno de estos órganos serán las que se señalen en el Libro de Organización del Estado Mayor.

3.1.- De la Jefatura del Estado Mayor.

Será ejercida por un General de Brigada de la Guardia Civil, Diplomado de Estado Mayor, en situación de servicio activo, y al que le corresponde:

- El mando y la dirección del Estada Mayor, como órgano auxiliar de mando.
- La coordinación entre las distintas Secciones del Estado Mayor, comprobando especialmente que el Plan Estratégico se ajuste al contenido de la Directiva de Planeamiento.
- El destino y emplea del personal y la distribución de medios en el seno del Estado Mayor.

Por delegación del Subdirector General de Operaciones, la Sala de Operaciones y el Servicio de Evaluación Operativa. dependerán funcionalmente del Jefe del Estado Mayor.

Del mismo modo, los Oficiales de Enlace de los tres Ejércitos con la Dirección General de la Guardia Civil, dependerán funcionalmente del Jefe del Estado Mayor.

3.2.- De la Secretaría

Al mando de un Oficial de la Guardia Civil, le corresponde:

- Auxiliar directamente al General Jefe del Estado Mayor en el desempeño de sus cometidos.
- Prestar el apoyo técnico-administrativo al Estado Mayor.

De la Secretaría del Estado Mayor dependen:

- El Registro y Archivo de la correspondencia.
- La Unidad de Gestión de Dietas.

3.3.- De las Secciones del Estado Mayor.

Las Secciones son los órganos fundamentales con que cuenta el Estado Mayor para auxiliar al Subdirector General de Operaciones en el ejercicio de sus funciones. Cada una de ellas estará al mando de un Coronel de la Guardia Civil, diplomado de Estado Mayor y en situación de servicio activo.

Cada una de las Secciones está orientada a un ámbito de planeamiento concreto de los que se recogen en el Programa de Objetivos, derivado del Plan Estratégico, sin que esto sea causa de compartimentación ni menoscabo del principio de globalidad que preside la organización y el funcionamiento del Estado Mayor.

Las Secciones se articulan en �reas, cada una de las cuales constituye una célula indivisible de estudio, interrelacionada con las restantes del Estado Mayor a través del planeamiento y del intercambio de información.

3.3.1.- Sección de Asuntos Generales.

Es el órgano responsable de resolver los asuntos no específicos de las otras Secciones del Estado Mayor, así como los que afecten a varias de ellas y le sean encargados por el Jefe del Estado Mayor.

Igualmente, a esta Sección le corresponde, proponer la regulación de los aspectos generales de carácter administrativo que afectan a las Unidades, Centros y Servicios de la Subdirección General de Operaciones.

Dependerán de esta Sección, el Subregistro Principal OTAN de la Dirección General de la Guardia Civil y el Gabinete de Traducción.

3.3.2.- Sección de Planes y Organización.

Es el órgano responsable del planeamiento y control de la organización de las Unidades y del despliegue territorial, as como del control del planeamiento global.

A tal fin, esta Sección se articula en �rea de Planes y �rea de Organización y Despliegue.

3.3.3. - Sección de Operaciones.

Es el órgano responsable del planeamiento y control del servicio que desarrollan las Unidades de la Guardia Civil, y de proponer cuantas medidas sean necesarias para garantizar su eficacia e incrementar la calidad del mismo.

Igualmente, le corresponde:

- La coordinación de las operaciones y servicias que rebasen el ámbito territorial o de actuación de más de una Zona, Centro o Servicio, o en las que intervengan diferentes tipos de Unidades.
- La elaboración y desarrollo de la doctrina, y de acuerdo con las propuestas de las Unidades y Servicios, las procedimientos de empleo de las mismas.

La Sección de Operaciones se articula en �rea de Operaciones y Servicios, �rea de Doctrina y �rea de Internacional.

3.3.4.- Sección de Logística.

Es el órgano responsable del planeamiento y control de la logística de las Unidades. Por ella le corresponde:

- Determinar las necesidades de personal, material e infraestructura que precisan las Unidades de la Guardia Civil.
- Cuantificar los recursos necesarios. proponer su adecuada distribución y controlar su correcta empleo.

La Sección de Logística se articula en �rea de Personal y �rea de Apoyo Logístico. que mantendrán el oportuno enlace con los órganos correspondientes de las Subdirecciones Generales de Personal y Apoyo, respectivamente.

ART�CULO 4.- RELACIONES.

- Tanto el Jefe del Estado Mayor como los Jefes de las Secciones del mismo, podrán relacionarse, en el ámbito de su función respectiva, con las Unidades, Centros. Órganos y Servicios del Cuerpo.

ART�CULO 5.- NORMAS DE FUNCIONAMIENTO.

El Estado Mayor es un órgano que se encuentra fuera de la línea de Mando, respondiendo únicamente ante el Subdirector General de Operaciones, de quien depende.

La actividad del Estado Mayor se centre, en el apoyo al Subdirector General de Operaciones en al dirección global de las Unidades y en su contribución al sistema de planeamiento de la Guardia Civil.

El Estado Mayar dispondrá de un Libro de Organización en el cual se definirán con exactitud:

- Las relaciones con las distintas Unidades, Centros y Servicios de la Guardia Civil.
- Las procedimientos que materializan estas relaciones.
- Las normas de funcionamiento interno del Estado Mayor.
- La documentación de usa interno del Estado Mayor.

DISPOSICIONES ADICIONALES.

Primera.- El General Jefe del Estado Mayor elaborará cuantas normas e instrucciones sean precisas para completar y detallar la organización del mismo, para su aprobación por el Subdirector General de Operaciones.

Segunda.- De igual modo, el Jefe del Estado Mayor elevará la propuesta de necesidades ce personal acorde a lo dispuesto en la presente Orden General.

La Subdirección General de Personal promoverá las actuaciones necesarias para la adecuación del Catálogo de Puestos de Trabajo del Estado Mayor conforme a las necesidades de recursos humanos de este órgano.

Tercera.- A la Sección de Planes y de Organización del Estado Mayor, en ejercicio de su función de control del planeamiento global. le corresponderá, con carácter inmediato. la elaboración de las normas de desarrollo para la aplicación del Sistema de Planeamiento de ¡a Guardia Civil

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Independientemente de la especificación del Catálogo de Puestos de Trabajo del Estado Mayor. el personal no diplomado de Estado Mayor actualmente destinado en el mismo, continuará desempeñando los cometidos que tiene encomendados.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente Orden General entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Cuerpo.

EL DIRECTOR GENERAL,
SANTIAGO LÓPEZ VALDIVIELSO