Recurso ante la petición de devolución de la peligrosidad de los meses cobrados estando de baja para el servicio
D. …………………………………… (……………), Guardia Civil con destino en ……………… , perteneciente a la Comandancia de …………………, ante V.E. comparece y como mejor proceda en derecho, DICE:

Que a medio del presente escrito viene a interponer en tiempo y forma RECURSO DE ALZADA contra la resolución de la Subdirección General de Personal, Servicio de Retribuciones de … de …… de ………, comunicada al recurrente en escrito dimanante de la misma Subdirección nº ……, de fecha …. de …….. del presente, en la que se solicita la devolución de una cantidad de dinero por considerar que se ha ingresado indebidamente al considerar que el compareciente no debería haber cobrado el Complemento de Zona Conflictiva durante el periodo de tiempo en que disfrutó de cambio de residencia eventual.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- El concepto retributivo de Zona Conflictiva nació como consecuencia del Acuerdo adoptado el 29 de agosto de 1.980 por el Consejo de ministros que fijó esta gratificación para los componentes del Cuerpo destinados en el País Vasco y Navarra y cuya filosofía era, evidentemente, compensar económicamente el mayor riesgo que suponía ejercer la misión policial en dichas zonas.
Posteriormente, esta gratificación fue regulada por el Decreto-Ley que estableció las retribuciones de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, desarrollado por el Decreto 1781/1984 y la Orden Ministerial de 23 de octubre de 1984.
Actualmente la materia retributiva del Cuerpo de la Guardia Civil se rige por el Real Decreto 311/1988, de 30 de marzo, que aplica los criterios generales establecidos por la Ley 30/1984, de 2 de agosto. En el mencionado Real Decreto se prevén varios complementos, quedando encuadrado el de Zona Conflictiva en el artículo 4.II.2º como una modalidad del Complemento Específico Singular.

SEGUNDO.- Por la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones de fechas 18 de mayo de 1.988 y 13 de setiembre de 1.989 se acordó que el Complemento que nos ocupa sea abonado al personal destinado permanentemente en Zona Conflictiva.

TERCERO.- Según Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, entre ellas las de fecha 13.09.95 y 21.09.95, dictadas ante los Recursos Conteciosos-administrativos nº 735/1.993 y 840/1.993, respectivamente, la tesis mantenida por este Tribunal estima que tal Complemento “...se debe a todos los funcionarios destinados en Zona Conflictiva con independencia de su presencia física...�

CUARTO.- Por otra parte, en esas mismas Sentencias reseñadas en el anterior apartado se mantiene que “el concepto de destino del funcionario hay que tomarlo como el lugar al que se le asigna con carácter permanente para desempeñar su misión y que no se pierde en tanto legal, reglamentariamente o por resolución administrativa se le asigne otro destino.�

QUINTO.- El escrito nº 2161 de la Sección de Personal de la 1ª Zona de la Guardia Civil, dimanante del General Jefe de la misma, de fecha 19 de febrero de 1998, expone que “Dado que la situación de baja médica no conlleva modificación retributiva alguna, por esta Jefatura se contestó -a una consulta- que no procedía dar de baja en el Complemento de Peligrosidad al personal afectado�

SEXTO.- En las fechas en las que se le reclama al compareciente al devolución del complemento de Zona Conflictiva, se encontraba, efectivamente, destinado en el País Vasco.

Y por todo lo expuesto,

S O L I C I T A

Que teniendo por presentado el presente escrito en tiempo y forma, se sirva admitirlo y por presentado RECURSO DE ALZADA contra la resolución de la Subdirección General de Personal mencionada en el cuerpo del mismo y, previas las gestiones que estime pertinentes, dicte resolución estimatoria de las pretensiones del recurrente en el sentido de no considerar las cantidades recibidas como ingresos indebidos

En …………….. a …. de ……..… de ……….

EXCMO. SR. DIRECTOR GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL
MADRID